Az adókijátszás és adócsalás elleni stratégiája keretében az Európai Bizottság a mai napon tett közzé egy külső tanácsadó cég által készített, 25 tagállamra kiterjedő tanulmányt a fizetendő és ténylegesen befizetett ÁFA közötti különbségről, valamint ennek az értéknek egy korábbi 7 éves időszak során történő változásáról.
A tanulmány megjelenése kapcsán Kovács László európai uniós adó- és vámügyi biztos kifejtette: „Az adócsalás elleni küzdelem részeként pontos számokra van szükségünk az elmaradt bevételekre vonatkozóan. Az áfa-hiányról szóló tanulmány megerősítette az áfacsalás mértékére vonatkozó korábbi becsléseinket, és rámutatott az áfacsalás elleni uniós szintű küzdelem fontosságára.”
A tanulmány szerint az áfa-hiány becsült mértéke a 2000–2006 közötti időszakban 90 milliárd és 113 milliárd euró között mozog. 2006-ban ez az elméleti áfa-fizetési kötelezettség 12%-át tette ki, az országok közötti lényeges különbségekkel.
1. táblázat Az összesített áfa-hiányra vonatkozó becslés 2000–2006 között (milliárd euró)
|
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
EU-10 |
6,5 |
8,3 |
8,3 |
7,6 |
8,6 |
8,1 |
7,9 |
|
EU-15 |
84,4 |
96,2 |
98,9 |
101,1 |
103,6 |
105,2 |
98,8 |
|
EU-25 |
90,9 |
104,5 |
107,1 |
108,7 |
112,3 |
113,3 |
106,7 |
Megjegyzés: EU-10 és EU-25, Ciprus kivételével. Az eurótól eltérő pénznemek esetén az adott év átlagos árfolyamán történt meg az EUR konverzió.
2. táblázat Az összesített áfa-hiányra vonatkozó becslés az elméleti fizetési kötelezettség százalékában, 2000–2006 között
|
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
|
EU-10 |
20% |
22% |
20% |
19% |
19% |
16% |
14% |
|
EU-15 |
12% |
13% |
13% |
14% |
13% |
13% |
12% |
|
EU-25 |
13% |
14% |
14% |
14% |
14% |
13% |
12% |
Megjegyzés: EU-10 és EU-25, Ciprus kivételével.
A tanulmány bemutatja továbbá az ÁFA-hiány országonkénti alakulását az adott időszak során (lásd a 2006. évi adatokat a függelékben).
Módszer
A tanulmány az áfa-hiány, azaz a teljes gazdaságban felmerülő elméleti áfa-fizetési kötelezettség és a ténylegesen befizetett áfa összege közötti különbség becsült értékét határozza meg.
Az alkalmazott megközelítés lehetővé teszi a teljes gazdaságra vonatkozó áfa-hiány becslését, azonban nem teszi lehetővé annak ágazatonkénti illetve termékekre vonatkozó jellemzését, sem az áfacsalásoknak leginkább kitett üzleti tevékenységekre vonatkozó elemzést. Az áfa-hiány magában foglalja többek között a csalást, jogszabályi kötelezettségek nem teljesítését, valamint a fizetésképtelenség miatt elmaradt áfa-befizetéseket. Ez azt jelenti, hogy a áfa-hiányt nem csak a csalások okozzák.
Megjegyzés
Az elméleti áfa-fizetési kötelezettség kiszámításának alapjául a statisztikai hivatalok által közölt nemzeti elszámolási adatok szolgáltak. Egyes tagállamok esetében azonban ezek az adatok nem álltak rendelkezésre a tanulmány által vizsgált teljes időtartamra vonatkozóan.
A nemzeti elszámolási adatok rendeltetése nem az áfa-kötelezettség kiszámítása. Bár minden lehetséges erőfeszítést megtettünk, az egyes tagállamok áfa-rendszerét nem állt módunkban a maga komplexitásában megragadni. Az adatok e célra történő felhasználása azzal járt, hogy a tanácsadónak bizonyos feltételezéseket kellett alkalmaznia.
Végezetül meg kell jegyezni, hogy a tanulmány elkészítése során csak nyilvánosan elérhető adatok kerültek felhasználásra. Ez magyarázhatja a nemzeti hatóságok által a rendelkezésükre álló, de a tanulmány készítői számára nem közölhető információk alapján készített és a tanulmányban szereplő adatok közötti különbségeket.
Az Európai Unió áfacsalás és -kijátszás elleni küzdelemről szóló stratégiájával kapcsolatos további információ a következő címen érhető el:
http://ec.europa.eu/taxation_customs/taxation/tax_cooperation/reports/index_en.htm
3. táblázat A becsült áfa-hiány 2000–2006 között (millió euró)
|
Tagállam |
Elméleti áfa-fizetési kötelezettség |
Befizetett áfa |
Áfa-hiány |
Áfa-hiány az elméleti fizetési kötelezettség arányában |
|
AT |
22,844 |
19,735 |
3,108 |
14% |
|
BE |
25,360 |
22,569 |
2,791 |
11% |
|
CZ |
9,216 |
7,541 |
1,675 |
18% |
|
DE |
164,115 |
147,150 |
16,965 |
10% |
|
DK |
23,611 |
22,560 |
1,051 |
4% |
|
EE |
1,325 |
1,215 |
111 |
8% |
|
ES |
63,013 |
61,595 |
1,418 |
2% |
|
FI |
15,176 |
14,418 |
758 |
5% |
|
FR |
140,817 |
131,017 |
9,800 |
7% |
|
GR |
21,746 |
15,183 |
6,563 |
30% |
|
HU |
8,882 |
6,813 |
2,070 |
23% |
|
IE |
14,043 |
13,802 |
241 |
2% |
|
IT |
119,197 |
92,860 |
26,337 |
22% |
|
LT |
2,335 |
1,826 |
510 |
22% |
|
LU |
1,961 |
1,941 |
20 |
1% |
|
|
1,751 |
1,374 |
378 |
22% |
|
MT |
463 |
410 |
53 |
11% |
|
NL |
41,269 |
39,888 |
1,381 |
3% |
|
PL |
23,784 |
22,127 |
1,657 |
7% |
|
PT |
14,371 |
13,757 |
614 |
4% |
|
SE |
29,294 |
28,487 |
807 |
3% |
|
SI |
2,764 |
2,647 |
116 |
4% |
|
SK |
4,632 |
3,320 |
1,312 |
28% |
|
|
155,697 |
128,721 |
26,976 |
17% |
|
EUR-25 |
907,667 |
800,955 |
106,712 |
12% |
Megjegyzés: EU-25, Ciprus kivételével Az eurótól eltérő pénznemek esetén a 2006. év átlagos árfolyamán történt meg az EUR konverzió.
